大众网记者 葛悦 通讯员 王玥 青岛报道
为深入贯彻法治政府建设要求,持续深入推进规范涉企行政执法,持续提升依法行政能力,8月4日,青岛市生态环境局城阳分局开展法治培训,邀请分局法律顾问作“以法院判例出发探讨行政执法要点”专题讲座,分局全体干部职工参加。
培训中,授课律师以丰富的理论储备和实践经验,从行政诉讼这一判定行政执法行为合法性的“最后关口”倒推总结行政执法过程中的常见法律风险和程序瑕疵,从采样技术规范、监测报告规范性、裁量权适用、证据合法性等方面深入讲解生态环境执法要点。参训人员表示,此次培训内容扎实、深入浅出,对行政执法实践具有很强的指导意义,通过学习真实判例充分了解了依法行政的深刻内涵,今后将强化本次学习成果转化,在行政执法过程中践行严格规范公正文明理念。
今年以来,城阳分局落实省、市关于规范涉企行政执法各项决策部署,采取多项有力举措助力优化营商环境。健全行政执法制度机制,规范流程“壮筋骨”,执法有计划,印发年度执法工作计划,采用“双随机、一公开”形式开展涉企行政检查,开展“综合查一次”联合检查;办案有质量,试行行政处罚案件办理协同机制,实施三级联动审核,全面提升案件办理质效;损赔有创新,建立“无死角”案件线索筛查体系,根据筛查结果查办损害赔偿案件1起,创新采取综合认定方式认定赔偿金额,既教育引导企业加强环境保护主体责任,又为企业减轻经济负担。规范涉企行政检查,松绑减压“提质效”,规范涉企行政检查应训尽训,组织开展涉企行政检查平台应用培训和《山东省行政执法人员管理办法》学习培训,全面提升程序意识;深化非现场执法体系建设,上半年非现场执法占比达66.6%,较去年提升19个百分点;施行正面清单企业“自巡查”制度,对正面清单企业无事不扰,同时保持动态调整,目前已扩容至538家,新增102家均为中小微企业。转变执法理念,暖心服务“促发展”,践行包容审慎执法理念,今年来对2家企业不予处罚,累计减免处罚金额12.3437万元;实施单点式预约执法帮扶,组建点单式帮扶行动团队对43个企业诉求进行“点对点”帮扶;建立企业家圆桌座谈机制,组织辖区30家重点企业和工业园区召开座谈会2次,对企业家代表提出的42条意见建议认真答复、落实。四是深入开展环保合规指导,开展企业环保法律服务日活动4次,服务企业42家;开展“一业一册”助企合规指引,针对2个典型行业需要帮扶的事项内容,编制形成合规指引手册并推广使用。
下一步,城阳分局将进一步强化法治能力建设,在持续深入推进严格规范公正文明执法上下足功夫,以实际行动落实各项优化营商环境惠企措施,不断规范涉企行政执法行为。
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