编者按:
习近平总书记指出,实现党在新时代新征程的使命任务,党的建设和组织工作要有新担当新作为。南方杂志社、南方+党建频道平台特此推出《南粤先锋》专栏,讲述南粤党员故事,讲解党建知识,树立先锋形象,敬请垂注。
深入贯彻中央八项规定精神学习教育开展以来,汕头市濠江区坚持将“开门教育”作为推动学习教育成果可感可及的有效途径,锚定百县千镇万村高质量发展工程(以下简称“百千万工程”)实现“三年初见成效”目标,以党建引领人居环境整治为重要抓手,精准发力、全域攻坚,切实把学习教育成果转化为惠民实效。
坚持党建引领,压紧压实整治责任链条。注重以严的标准、实的举措构建责任闭环,将人居环境整治工作成效作为检验干部践行中央八项规定精神、提升能力作风的试金石。压实责任夯基础。压紧压实三级书记责任,依托“街道党工委—社区党组织—网格党支部”的组织体系,细化分解整治工作,实现7个街道61个社区231个网格定员定责,形成横向到边、纵向到底的责任落实体系,确保全域覆盖无死角。严督实导促整改。统筹全区骨干力量组建7个巡查组和1个机动组,由党员领导干部带队“以督促办”,采取“直达现场、人机结合”的方式全覆盖滚动巡查,构筑问题“巡查—交办—整改—验收”全闭环,推进人居环境整治工作由点及面全域提升。阶段以来,全区累计出动党员干部超4000人,完成垃圾清运4.23万吨、拆除危破房屋2.09万平方米、完成农房风貌改造提升189栋、新植苗木4.28万株、撂荒地整治71.93亩、完成三线整治272.05公里。严明纪律抓落实。制定实施《关于激励街道、社区干部在“百千万工程”中担当作为的工作方案》,组建一线观察员队伍,将干部考察识别“探头”前置到“全域示范”攻坚行动一线,对作风不实、落实不力的干部进行追责问责,针对人居环境整治不力的情况,对5名干部进行组织调整处理,持续释放“严”的信号,为整治工作高效落实提供有力保障。
发挥组织优势,广泛凝聚整治工作合力。发挥基层党组织战斗堡垒作用,构建“组织聚力、党员示范、群众参与”的整治格局,以“绣花功夫”纵深推进人居环境整治。突出多方联动攻坚。深化运用组织联建共建机制,广泛动员机关企事业单位、群团组织及企业家等各方力量,通过技术指导、人力支援、资金帮扶等方式,为人居环境整治工作注入强劲动能,累计引进环境风貌提升、基础设施建设等项目38个,总投资超4.6亿元。突出党员作用发挥。充分发挥“党支部建在网格上”优势,组织党员入网进格开展宣传,从“群众视角”讲清政策和民生利好,并征集群众意见建议,梳理出一批群众关切的修缮破损污水管道、拆除公共巷道违建等人居环境“微项目”。发挥党员先锋模范作用,推动社区党员干部率先主动将自家房前屋后和亲朋好友闲置宅基地作为整治“第一站”,示范带动群众清拆违建乱搭355处、超3.1万平方米。突出凝聚群众力量。搭建群众参与平台,“一街道一品牌”精心组织“小巷管家”“绿野守护者”“南滨家园卫士”等志愿服务活动,促进主人翁意识培育。举办“一月一徒步”“一季一展示”活动,组织“后进”社区党员代表、居民代表到“先进”社区观摩学习,直观感受环境整治带来的利好,激发追赶意识,营造比学赶超的实干氛围。
聚焦常治长效,持续巩固提升整治成果。以开展学习教育为契机,注重举一反三、以点带面,把整改整治的过程变成建制度促实效的过程,推动人居环境治理从“集中攻坚”向“长效管护”转变。建立常态管护机制。将环境整治成效作为社区“两委”干部绩效考核重要内容,建立动态评价机制,正向设置资金奖励、资源倾斜等,促推各社区积极找差距、补短板。建立“社区党组织—网格党支部—党员户”网格管护机制,设置“党员义务劳动岗”“党员责任区”,将环境治理巡查维护工作融入日常,引导居民落实“门前三包”,确保整治结果长效保持。健全激励约束机制。坚持“制度约束+教育引导”双向驱动,用好用活“积分制”和“红黑榜”联动激励机制,将“表现换积分、积分兑物品”正向激励与定期上榜“揭短亮丑”反面警示相结合,鼓励居民在人居环境整治中从“要我干”转变为“我要干”。探索利益联结机制。积极探索建立“群众深度参与、利益紧密联结”的发展机制,把环境整治成效转变成集体发展、群众创收的条件,深入挖掘特色资源禀赋,创新联农带农方式,如将整治后的闲置用地打造为先锋工场,引导社区农户开展种植,增加农村集体经济收入,助力群众共享发展红利,不断增强对“百千万工程”的参与感与获得感。
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【供稿单位】汕头市濠江区委组织部
【栏目统筹】陈健鹏
【频道编辑】李晓霞 林琳
【文字校对】华成民
【值班主编】刘龙飞 郭芳
【文章来源】南方杂志党建频道
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